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Algunos europeos han querido crear
un espacio de expresión ciudadana para poder presentar
propuestas de cambios que permitan que Europa sea como los ciudadanos
desean vivirla.
Valorizar la participación ciudadana, aportar una contribución
concreta a algunos de los desafíos principales de Europa,
construir los cimientos de una identidad europea, elaborar juntos
una gobernanza democrática a escala del continente: son
éstos los desafíos de esta iniciativa a que se invita
a participar a cualquiera que desee impulsar innovaciones para
una Europa más responsable, plural y solidaria.
Los temas principales bajo consideración están relacionados
con la gobernanza democrática, el mundo rural y la sostenibilidad,
el trabajo y la organización social, y las migraciones
y la ciudadanía multicultural.
Lanzado en noviembre de 2000 por vía de cuatro foros electrónicos,
este proceso de discusión seguirá con un encuentro
de unas 200 personas en Rumania en junio de 2001. La vocación
de esta iniciativa es contribuir a la Asamblea Mundial de la Alianza
y desarrollarse en una gran campaña cuyo fin será
preparar las orientaciones de un proceso de Constituyente Europea,
de aquí a las próximas elecciones del Parlamento
en 2004. |
Presentación general de la Asamblea
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1. El objetivo de la Asamblea
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Principalmente, este proyecto tiene como misión elaborar
propuestas concretas que hayan sido discutidas anteriormente
entre europeos y que puedan adaptarse a los distintos escalas
desde lo local hacia lo global.
Estas propuestas se podrán presentar como una contribución
a la emergencia de una sociedad civil europea que, con credibilidad
y legitimidad, aporte su opinión sobre los contenidos
y procesos de construcción de una gobernanza democrática
europea.
La gobernanza es el conjunto de regulaciones
políticas, administrativas, jurídicas y sociales
con las que cuenta la sociedad para administrar sus problemas
y orientar su propio destino.
Por lo tanto, se trata de un verdadero proceso
de trabajo a corto y largo plazo al que les invitamos a participar.
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2. El marco de la Asamblea
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Este proyecto forma parte de una serie de encuentros continentales
organizados por la Alianza para un mundo responsable, plural
y solidario que, simultáneamente, se llevará a
cabo en África, Asia y las Américas el 21 de junio
de 2001, o en una fecha cercana. Los encuentros tienen como
meta reunir propuestas de cambio que contribuyan en alimentar
un encuentro mundial que se realizará en Lille (ciudad
del norte de Francia), durante el mes de diciembre de 2001.
La Alianza para un mundo responsable,
plural y solidario reúne de manera informal a personas
con voluntad de actuar en forma colectiva para llevar a cabo
las transformaciones necesarias, enfrentando los desafíos
del siglo XXI. Se trabaja en forma conjunta, sin distinción
geográfica, en grupos temáticos y colegiales
sobre campos determinantes para el futuro de nuestro planeta.
En el marco de la Unión Europea, este
proyecto representa una oportunidad para los ciudadanos de imaginar
la Europa que quieren construir y enriquecer, mediante propuestas,
debates y consultas.
La vocación de esta iniciativa es contribuir
a la Asamblea Mundial de la Alianza y desarrollarse en una vasta
campaña cuyo fin será elaborar orientaciones para
un proceso de Constituyente Europea, de aquí a las próximas
elecciones del Parlamento en 2004.
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3. El contexto político y social
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La Unión Europea está entrando en una nueva etapa
histórica de su construcción : por un lado la
extensión de su Comunidad con la integración de
países de Europa central y oriental ; por otro, la elaboración
de una carta de derechos fundamentales y, enfín la reforma
de las instituciones. No obstante, a los europeos se les consulta
muy poco sobre estos temas de gran importancia y parecen estar
aún más alejados del proceso de elaboración
de estos cambios, a pesar de ser ellos los que vivirán
en un espacio europeo, organizado sin su participación.
Sin embargo, está demostrado que los
actores políticos y económicos tradicionales,
encerrados en sus propias lógicas, carecen de capacidad
de acción si elaboran solos el porvenir de Europa. Sólo
podrán llevar a cabo su proyecto mediante una estrecha
cooperación con los actores de la sociedad civil que
han sabido demostrar su capacidad para constituir una fuerza
de iniciativa y de propuesta frente a los cambios necesarios
que realizar y a las perspectivas que se imponen.
Sin embargo, muy a menudo y casi exclusivamente,
los ciudadanos europeos han demostrado sus capacidades sólo
con respecto a una base nacional. De hecho, debemos reconocer
que no existe una sociedad civil europea, a pesar de la creación
muy formal de la ciudadanía europea por el Tratado de
Maastricht en 1992.
Precisamente, la resolución de los problemas
comunes a la mayoría de los ciudadanos europeos, se encuentra
más allá de los Estados-naciones. Estos últimos,
convencidos de que conservan un margen de maniobra considerable
-objeto de negociaciones intergubernamentales- están
en realidad dramáticamente aislados y resultan incapaces
de afrontar los graves problemas acarreados por la globalización.
Con el fin de enfrentar estos nuevos desafíos,
surge progresivamente la idea de la necesidad de una Constituyente
europea. La Asamblea continental pretende ser una primera
contribución significativa de ésta.
Constituyente europea : proceso colectivo
de elaboración de "puntos de orientación"
sobre los cuales apoyarse para redactar una futura Constitución
europea.
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4. Los temas
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Los temas propuestos a debate durante el encuentro han sido
seleccionados con respecto a los grandes desafíos comunes
que representan para Europa. Los principales temas son:
1) gobernanza democrática para Europa
2) trabajo y organización social
3) mundo rural europeo y durabilidad
4) migraciónes y ciudadanía multicultural
Cada responsable temático propuso textos
de referencia, accesibles sobre el sitio web, para iniciar el
debate.
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5. Las diferentes etapas de la Asamblea
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La Asemblea Continental Europea se estructurada a través
de :
- un debate abierto a todos en un foro electrónico
durante 6 meses (desde noviembre de 2000 hasta fines de abril
de 2001)
- un encuentro de 200 personas en junio del 2001.
Los idiomas de trabajo de la totalidad del
proceso son inglés y francés.
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5. 1. El debate en el foro
electrónico
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Entre noviembre de 2000 y abril de 2001, ha sido abierto un
foro de discusión electrónico sobre los cuatro temas elegidos,
donde se inscribieron los participantes según sus intereses.
Los elementos de propuestas del foro constituirán la base de
trabajo del encuentro de Junio 2001. Las 4 charlas, animadas
por los responsables temáticos, se organizan de manera autónoma.
Sin embargo, durante las sintesis (una a 3 meses de iniciado
el foro y otra al final) los debates son periódicamente abiertos
unos a otros en discusiones transversales. Todos los mensajes
(presentaciones y contribuciones) quedan archivados en este
sitio.
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5.2. El Encuentro
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El encuentro Continental Europeo se llevará
a cabo del 17 al 21 de junio de 2001 en Rumania y, más
precisamente, en el castillo de Peles, cerca de Sinaia, en los
Cárpatos.
Sin pretender una representatividad exhaustiva,
el encuentro reunirá a aproximadamente 200 personas provenientes,
en lo posible, de todos los países del continente europeo
(y no sólo de la Unión) así como de algunos
países mediterráneos particularmente implicados
en la construcción europea.
Los coordinadores nacionales invitarán
a los participantes según un criterio de equilibrio en
términos de edad, sexo y categoría socioprofesional,
con el fín de mezclar universos que, en su mayoría,
son prisioneros de sus propias lógicas de funcionamiento
y de sus referencias respectivas.
El encuentro no es una reunión interna
de la Alianza, por lo tanto, garantizamos un debate abierto
al mayor número de personas, instituciones y movimientos
ciudadanos europeos de mayor diversidad posible.
Los 200 participantes estarán inicialmente
repartidos en 4 grupos de 50 personas, cada uno dedicado a un
tema específico. Talleres donde se mezclen los participantes
de cada uno de los grupos podran ser organizados.
Se utilizará un método experimental
de participación democrática inspirado de los
"núcleos de intervención participativa"
(NIP).
Este método invita a los participantes a elaborar propuestas
consensuales de cambio a nivel europeo que tomen en cuenta su
propio entorno local y cotidiano, en vez de denunciar "lo
que no funciona".
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6. Los resultados esperados
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Las contribuciones del foro de discusión electrónico
y del Ecuentro permitirán elaborar propuestas que los
participantes consideren pertinentes, viables y realistas para
poner en práctica las transformaciones necesarias para
la construcción de una gobernanza europea.
Estas propuestas serán reunidas en un
"cuaderno de propuestas", cuya publicación
puede evolucionar en diferentes formas, y ampliamente difundido
en varios idiomas. Sus utilizaciones serán múltiples
: tanto individuales como colectivas.
Deseamos que este documento pueda servir de base para incitar
al mayor número de movimientos sociales a implicarse
en una verdadera campaña ciudadana.
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7. La mediatización
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La mediatización del Encuentro incumbe a cada uno. El
equipo organizador en Rumania ya ha recibido muestras de interés
por parte de las autoridades y de los medios de comunicación
nacionales.
Los participantes tienen que motivar e interesar a todos los
medios de comunicación de sus propios países.
Ya se han establecido contactos con las agencias de prensa alternativas
y las redes internacionales de comunicación.
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8. Articulación con los otros encuentros continentales
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Los diferentes encuentros continentales se celebrarán
entre el 17 y el 26 de junio de 2001.
Todos los encuentros tendrán al menos en común
el día 21 de junio previsto como día de articulación
entre los diferentes continentes.
Los mensajeros de los otros continentes que
participan en cada encuentro jugarán el papel de corresponsales.
Cada encuentro organizará un acto simbólico
en relación con los cuatro elementos:
aire (América), agua (Asia), fuego (Europa) y tierra
(Africa).
Una conexión vía Internet permitirá
intercambiar textos, fotografías e imágenes entre
los cuatro puntos cardinales.
El sitio Web presentará información actualizada,
escrita y audiovisual, sobre cada encuentro y sobre los actos
del 21 de junio 2001.
En eco a estos encuentros continentales y para
valorizar en todas partes el Día Internacional de la
Música, centenares de grupos de personas, en el mundo,
se reunirán en calles y plazas para tocar los Tambores
de Paz.
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